Rapport commissie-Davids inzake Irak
Geplaatst: 12 jan 2010, 06:07
laatste nieuws:
Tussen 10.00 en 12.00 is de presentatie van het rapport live te volgen op Ned. 1/Radio 1/www.politiek24.nl
saillant detail: er is nog geen letter uitgelekt, zelfs niet naar het kabinet.....een unicum!
Uit: NRC Handelsblad
Den Haag wacht met spanning op Irak-onderzoek
Gepubliceerd: 11 januari 2010 18:21 | Gewijzigd: 11 januari 2010 21:59
Bijna een jaar werkte de commissie-Davids in stilte aan haar onderzoek naar de Nederlandse politieke steun aan de Irak-oorlog. Morgen presenteert de commissie de resultaten. Wat valt te verwachten?
Den Haag, 11 jan. Willibrord Davids, oud-president van de Hoge Raad, was nog maar net met pensioen toen hij begin vorig jaar een telefoontje kreeg.
De premier. Of hij een commissie wilde voorzitten die onderzoek zou doen naar de achtergronden van de politieke steun die Nederland in 2003 gaf aan de Irak-oorlog. Een onderwerp dat, na jaren in de relatieve luwte, een gevoelig politiek dossier was geworden.
Premier Balkenende hield een onderzoek jaren tegen, maar zag zich nu, na aanhoudende politieke, maatschappelijke en publicitaire druk, toch genoodzaakt een onderzoek toe te staan. Omdat „de dynamiek een eigen leven begon te leiden”, aldus de premier destijds.
Davids, die zich net had voorgenomen om „het wat rustiger aan te doen”, stemde toe. De plicht riep. „Zo ben je nu eenmaal gebouwd”, aldus de eminente jurist op de persconferentie waar zijn commissie werd gepresenteerd. Sindsdien heeft het gezelschap onafhankelijke deskundigen nauwelijks meer iets van zich laten horen.
Morgen komt het langverwachte rapport, waarvan, geheel tegen Haagse tradities in, niets is uitgelekt. Waarschijnlijk worden dit vijf belangrijke punten:
Volkenrecht
Het volkenrecht, het hart van de argumentatie van het demissionaire kabinet-Balkenende I om de oorlog politiek te steunen. De Amerikanen en Britten vielen Irak aan omdat dat land een bedreiging voor de wereld was en massavernietigingswapens zou bezitten.
De officiële Nederlandse reden was een andere: Saddam weigerde voortdurend VN-resoluties uit te voeren. Uiteindelijk rechtvaardigde dat het gewapend optreden, ondanks het feit dat de VN-Veiligheidsraad geen expliciet mandaat had gegeven voor geweld. Premier Balkenende zag die grondslag wel. Hij sprak in de Kamer over een „sluitende juridische redenering”. Een extra VN-resolutie was wel „wenselijk”, maar „niet noodzakelijk”. Op basis van het internationaal recht bood „de combinatie van de genoemde resoluties voldoende rechtsgrond”, aldus de premier.
Nooit is duidelijk geworden op welke bronnen van gezag het kabinet zich baseerde. Specialisten binnen de overheid, de directeuren van de juridische diensten van de ministeries van Defensie en Buitenlandse Zaken, bleken juist kritisch over de fragiele rechtsgrond, net als veel volkenrechtdeskundigen.
De commissie-Davids heeft in kaart gebracht hoe die afweging tot stand is gekomen. Minstens zo interessant: hoe zijn de diverse ministeries met de zaak omgegaan? Klopt het dat het kabinet toe werkte naar „een gewenste redenering” en de zaak niet objectief bekeek, zoals betrokkenen de afgelopen jaren hebben beweerd?
Eigenstandige afweging
Hoewel de kern van de Nederlandse steun een juridische was, heeft het toenmalige kabinet gezegd dat er óók een „eigenstandige afweging” is gemaakt over het Iraakse dreigingsbeeld. In de VS en Groot-Brittannië is gebleken dat de inlichtingendiensten op dat punt faalden. Hoe opereerden de Nederlandse diensten? Deden de AIVD en de MIVD weinig meer dan het volgen van de – achteraf foutieve – informatie van de Amerikanen en Britten? Of hebben ze wel degelijk genuanceerder bericht, zoals uit uitgelekte evaluaties is gebleken? En wat heeft het kabinet daarmee gedaan?
De bondgenoten
De relatie met de bondgenoten. Hoe goed werd Den Haag door Londen en Washington geïnformeerd over de achterliggende redenen voor de inval in Irak? Daarover zijn veel twijfels. Zo kreeg Balkenende vlak voor het debat van 18 maart 2003, toen de politieke steun werd uitgesproken, een rapport van de hoogste juridisch adviseur van de toenmalige premier Blair waarin stond dat de rechtsgrond voor de aanval in orde was. Later bleek dat advies veel genuanceerder dan in 2003 was gepresenteerd.
Het kabinet heeft ook altijd gezegd dat het pas op 17 maart 2003 zeker wist dat de oorlog zou beginnen. Maar uit inmiddels bekend geworden informatie uit de VS is gebleken dat dat besluit in het Witte Huis al in januari definitief was. Het rapport-Davids kan dus licht werpen op de vraag hoe serieus Nederland werd genomen door de bondgenoten.
Militaire betrokkenheid
Potentieel brisant onderdeel van het Davids-rapport is de eventuele militaire betrokkenheid. De afgelopen jaren zijn er vermoedens geweest dat Nederland, ondanks spijkerharde ontkenningen, tóch stiekem zou hebben meegedaan aan de oorlog of voorbereidingen daarvan. Onomstotelijk bewijs is nooit gevonden. Als Davids daarin wél is geslaagd, krijgt het dossier-Irak een heel andere wending.
Politieke gevolgen
Tot slot: wat worden de politieke gevolgen? De Irak-oorlog begon toen het eerste kabinet-Balkenende demissionair was. Achter de schermen speelde een – later mislukte – formatie tussen CDA en PvdA. De PvdA was tegen de inval, maar wilde, toen de oorlog eenmaal was begonnen, de formatie niet daarop laten sneuvelen.
De commissie-Davids heeft uitgezocht wat er destijds exact speelde. Daarmee landt de Irak-zaak weer soepel in de politieke situatie van vandaag. Toenmalig PvdA-fractieleider was de huidige vicepremier Wouter Bos. Balkenende zit nog steeds op zijn post. Wat kan wie nu nog voor de voeten worden geworpen? En wat kan worden geleerd voor toekomstige steun aan militaire interventies?
Vanuit de Tweede Kamer is al gehint op een parlementaire enquête, onder anderen door de huidige PvdA-fractieleider, Mariëtte Hamer. Of is dat niet nodig, doordat Davids geen spoortje twijfel laat bestaan? Maar wat zullen dán de politieke gevolgen zijn? De eerste antwoorden komen in de loop van morgenochtend. De rest in de dagen daarna.
========
we zullen de eerste antwoorden in de loop van deze dag vernemen.
de opmaat tot de val van Balkenende-IV, of de uitredding?
ik vrees dat het de val gaat worden.....
Wat denken jullie?
Tussen 10.00 en 12.00 is de presentatie van het rapport live te volgen op Ned. 1/Radio 1/www.politiek24.nl
saillant detail: er is nog geen letter uitgelekt, zelfs niet naar het kabinet.....een unicum!
Uit: NRC Handelsblad
Den Haag wacht met spanning op Irak-onderzoek
Gepubliceerd: 11 januari 2010 18:21 | Gewijzigd: 11 januari 2010 21:59
Bijna een jaar werkte de commissie-Davids in stilte aan haar onderzoek naar de Nederlandse politieke steun aan de Irak-oorlog. Morgen presenteert de commissie de resultaten. Wat valt te verwachten?
Den Haag, 11 jan. Willibrord Davids, oud-president van de Hoge Raad, was nog maar net met pensioen toen hij begin vorig jaar een telefoontje kreeg.
De premier. Of hij een commissie wilde voorzitten die onderzoek zou doen naar de achtergronden van de politieke steun die Nederland in 2003 gaf aan de Irak-oorlog. Een onderwerp dat, na jaren in de relatieve luwte, een gevoelig politiek dossier was geworden.
Premier Balkenende hield een onderzoek jaren tegen, maar zag zich nu, na aanhoudende politieke, maatschappelijke en publicitaire druk, toch genoodzaakt een onderzoek toe te staan. Omdat „de dynamiek een eigen leven begon te leiden”, aldus de premier destijds.
Davids, die zich net had voorgenomen om „het wat rustiger aan te doen”, stemde toe. De plicht riep. „Zo ben je nu eenmaal gebouwd”, aldus de eminente jurist op de persconferentie waar zijn commissie werd gepresenteerd. Sindsdien heeft het gezelschap onafhankelijke deskundigen nauwelijks meer iets van zich laten horen.
Morgen komt het langverwachte rapport, waarvan, geheel tegen Haagse tradities in, niets is uitgelekt. Waarschijnlijk worden dit vijf belangrijke punten:
Volkenrecht
Het volkenrecht, het hart van de argumentatie van het demissionaire kabinet-Balkenende I om de oorlog politiek te steunen. De Amerikanen en Britten vielen Irak aan omdat dat land een bedreiging voor de wereld was en massavernietigingswapens zou bezitten.
De officiële Nederlandse reden was een andere: Saddam weigerde voortdurend VN-resoluties uit te voeren. Uiteindelijk rechtvaardigde dat het gewapend optreden, ondanks het feit dat de VN-Veiligheidsraad geen expliciet mandaat had gegeven voor geweld. Premier Balkenende zag die grondslag wel. Hij sprak in de Kamer over een „sluitende juridische redenering”. Een extra VN-resolutie was wel „wenselijk”, maar „niet noodzakelijk”. Op basis van het internationaal recht bood „de combinatie van de genoemde resoluties voldoende rechtsgrond”, aldus de premier.
Nooit is duidelijk geworden op welke bronnen van gezag het kabinet zich baseerde. Specialisten binnen de overheid, de directeuren van de juridische diensten van de ministeries van Defensie en Buitenlandse Zaken, bleken juist kritisch over de fragiele rechtsgrond, net als veel volkenrechtdeskundigen.
De commissie-Davids heeft in kaart gebracht hoe die afweging tot stand is gekomen. Minstens zo interessant: hoe zijn de diverse ministeries met de zaak omgegaan? Klopt het dat het kabinet toe werkte naar „een gewenste redenering” en de zaak niet objectief bekeek, zoals betrokkenen de afgelopen jaren hebben beweerd?
Eigenstandige afweging
Hoewel de kern van de Nederlandse steun een juridische was, heeft het toenmalige kabinet gezegd dat er óók een „eigenstandige afweging” is gemaakt over het Iraakse dreigingsbeeld. In de VS en Groot-Brittannië is gebleken dat de inlichtingendiensten op dat punt faalden. Hoe opereerden de Nederlandse diensten? Deden de AIVD en de MIVD weinig meer dan het volgen van de – achteraf foutieve – informatie van de Amerikanen en Britten? Of hebben ze wel degelijk genuanceerder bericht, zoals uit uitgelekte evaluaties is gebleken? En wat heeft het kabinet daarmee gedaan?
De bondgenoten
De relatie met de bondgenoten. Hoe goed werd Den Haag door Londen en Washington geïnformeerd over de achterliggende redenen voor de inval in Irak? Daarover zijn veel twijfels. Zo kreeg Balkenende vlak voor het debat van 18 maart 2003, toen de politieke steun werd uitgesproken, een rapport van de hoogste juridisch adviseur van de toenmalige premier Blair waarin stond dat de rechtsgrond voor de aanval in orde was. Later bleek dat advies veel genuanceerder dan in 2003 was gepresenteerd.
Het kabinet heeft ook altijd gezegd dat het pas op 17 maart 2003 zeker wist dat de oorlog zou beginnen. Maar uit inmiddels bekend geworden informatie uit de VS is gebleken dat dat besluit in het Witte Huis al in januari definitief was. Het rapport-Davids kan dus licht werpen op de vraag hoe serieus Nederland werd genomen door de bondgenoten.
Militaire betrokkenheid
Potentieel brisant onderdeel van het Davids-rapport is de eventuele militaire betrokkenheid. De afgelopen jaren zijn er vermoedens geweest dat Nederland, ondanks spijkerharde ontkenningen, tóch stiekem zou hebben meegedaan aan de oorlog of voorbereidingen daarvan. Onomstotelijk bewijs is nooit gevonden. Als Davids daarin wél is geslaagd, krijgt het dossier-Irak een heel andere wending.
Politieke gevolgen
Tot slot: wat worden de politieke gevolgen? De Irak-oorlog begon toen het eerste kabinet-Balkenende demissionair was. Achter de schermen speelde een – later mislukte – formatie tussen CDA en PvdA. De PvdA was tegen de inval, maar wilde, toen de oorlog eenmaal was begonnen, de formatie niet daarop laten sneuvelen.
De commissie-Davids heeft uitgezocht wat er destijds exact speelde. Daarmee landt de Irak-zaak weer soepel in de politieke situatie van vandaag. Toenmalig PvdA-fractieleider was de huidige vicepremier Wouter Bos. Balkenende zit nog steeds op zijn post. Wat kan wie nu nog voor de voeten worden geworpen? En wat kan worden geleerd voor toekomstige steun aan militaire interventies?
Vanuit de Tweede Kamer is al gehint op een parlementaire enquête, onder anderen door de huidige PvdA-fractieleider, Mariëtte Hamer. Of is dat niet nodig, doordat Davids geen spoortje twijfel laat bestaan? Maar wat zullen dán de politieke gevolgen zijn? De eerste antwoorden komen in de loop van morgenochtend. De rest in de dagen daarna.
========
we zullen de eerste antwoorden in de loop van deze dag vernemen.
de opmaat tot de val van Balkenende-IV, of de uitredding?
ik vrees dat het de val gaat worden.....
Wat denken jullie?